Στην έκδοση νέας Κοινής Υπουργικής Απόφασης προσδοκά η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων η οποία από τις αρχές Απριλίου έχει καταθέσει στα Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών τις προτάσεις της ώστε να βρεθεί πολιτική λύση στο ζήτημα χρήσης του αιγιαλού με θεραπεία των πλημμελειών που είχαν διαπιστωθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας και οδήγησαν στην ακύρωση των προηγούμενων σχετικών αποφάσεων.
Ο Δήμαρχος Αγίου Νικολάου Αντώνης Ζερβός είπε στην ΑΝΑΤΟΛΗ ότι μέχρι το 2014 η αναλογία απολαβής του μισθώματος από τη δημοπράτηση των παραλιών ήταν 80 υπέρ των ΟΤΑ και 20 υπέρ του Δημοσίου, ενώ πέρυσι μεταβλήθηκε σε 70 υπέρ ΟΤΑ και 30 υπέρ Δημοσίου. Φέτος προέκυψε η απόφαση του ΣτΕ που ακύρωσε την ΚΥΑ σχετικά με την παραχώρηση χώρου στον αιγιαλό για την λειτουργία θαλασσίων σπορ, αφού δεν συμπεριλαμβάνονται τα επαγγέλματα που δύνανται να ασκήσουν δικαίωμα προτίμησης στη χρήση αιγιαλού, όπως τα ξενοδοχεία, τα εστιατόρια και οι καφετέριες. Αυτό όμως μπορεί να διευθετηθεί με την έκδοση διορθωτικής εγκυκλίου που προσδιορίζει τα επαγγέλματα που δύνανται να ασκήσουν τέτοιο δικαίωμα, είπε ο κ. Ζερβός.
O Δήμαρχος Αγίου Νικολάου επισήμανε ότι «δυστυχώς, δεν κατέστη δυνατόν να ξεκαθαριστεί προς τα πού οδηγούν τα πράγματα τα δύο υπουργεία. Συζήτησα με τον νομικό σύμβουλο της ΚΕΔΕ Π. Ζυγούρη, ο οποίος είπε ότι η ΚΕΔΕ έχει προτείνει παράταση της ισχύος της ΚΥΑ του 2015, με τροποποιήσεις για τους χώρους αρχαιολογικού ενδιαφέροντος και αυξημένης περιβαλλοντικής προστασίας, τους οποίους θα μπορεί να δημοπρατήσει το Δημόσιο, για να τηρηθεί το γράμμα του νόμου σε σχέση με την απόφαση του ΣτΕ, που επικαλείται περιβαλλοντικά κλπ. ζητήματα. Σε μια τέτοια περίπτωση δεν θα έχουν το δικαίωμα να εκμεταλλευτούν τις πλαζ μονομετοχικές δημοτικές επιχειρήσεις εκτός και αν θα συμμετάσχουν σε δημοπρασίες απέναντι σε ιδιώτες. Αλλά αυτό δεν αφορά το Δήμο Αγίου Νικολάου, είπε ο Δήμαρχος.
Στην ερώτηση, τι σημαίνει όλη αυτή η ασάφεια και καθυστέρηση στο όλο ζήτημα, ο Δήμαρχος είπε: «Για μας είναι τεράστιο το πρόβλημα. Γιατί δεν προλαβαίνουμε να ετοιμάσουμε εγκαίρως τις παραλίες μη γνωρίζοντας το καθεστώς που θα ισχύσει. Εάν μας επιβάλλουν, όπως συνέβη και παλαιότερα, να επιβαρυνθούμε την κάλυψη των παραλιών με τους ναυαγοσώστες και την καθαριότητα, το κόστος είναι πολύ μεγάλο. Καλύτερα να τις κρατήσει το κράτος και ας προβεί εκείνο στις διαδικασίες να βρει και τους ναυαγοσώστες και μια ιδιωτική εταιρεία να καθαρίζει τις παραλίες και να κλείσει το ζήτημα…», κατέληξε.
ΝΙΚΟΣ ΤΡΑΝΤΑΣ
Τροπολογία Βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ για τη χρήση παραλιών
15 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ (και ο Βουλευτής Λασιθίου Μανόλης Θραψανιώτης) κατέθεσαν τροπολογία στο ν/σ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Αγροτικοί συνεταιρισμοί, μορφές συλλογικής οργάνωσης του αγροτικού χώρου και άλλες διατάξεις», με την οποία προτείνουν παράταση της ισχύος για ένα έτος της με αριθ. ΔΔΠ0005159/586Β ΕΞ 2015/7.4.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, περί παραχώρησης της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας σε ΟΤΑ Α’ βαθμού.
Με αυτή τη διάταξη «αποτρέπεται, σε μια κρίσιμη οικονομικά περίοδο, η μείωση των εσόδων του Δημοσίου και η περαιτέρω οικονομική επιβάρυνση των Δήμων και η ανατροπή των προϋπολογισμών τους. Παράλληλα, όμως, αποτρέπονται και πολλές δυσμενείς συνέπειες, που αφορούν ιδίως στην περιβαλλοντική προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων, λόγω της αιφνίδιας ανατροπής της διαχείρισής τους και αρνητικές συνέπειες στον τουρισμό που θα επηρεάσουν την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών» όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση.
Ακολουθεί η αιτιολογική έκθεση και η τροπολογία:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ- ΠΡΟΣΘΗΚΗ
στο σ/ν: του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Αγροτικοί συνεταιρισμοί, μορφές συλλογικής οργάνωσης του αγροτικού χώρου και άλλες διατάξεις»
Θέμα: Παραχώρησης χρήσης του αιγιαλού με την χρονική παράταση ισχύος της ΚΥΑ: ΔΔΠ0005159/586Β ΕΞ 2105/7.4.2015 ως 30.4.2016.
Α. Αιτιολογική Έκθεση
Με την προτεινόμενη διάταξη παρατείνεται για ένα (1) έτος από τη λήξη της, η ισχύς της αριθ. ΔΔΠ0005159/586Β ΕΞ 2015/7.4.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, περί παραχώρησης της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας σε ΟΤΑ Α’ βαθμού. Η διάταξη κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να διασφαλιστούν τα προσδοκώμενα έσοδα του Δημοσίου και των Δήμων, ενόψει της επικείμενης έναρξης της θερινής περιόδου και των χρονοβόρων διαδικασιών που απαιτούνται για την παραχώρηση του δικαιώματος σε τρίτους. Ειδικότερα, με την προτεινόμενη διάταξη αποτρέπεται, σε μια κρίσιμη οικονομικά περίοδο, η μείωση των εσόδων του Δημοσίου και η περαιτέρω οικονομική επιβάρυνση των Δήμων και η ανατροπή των προϋπολογισμών τους. Παράλληλα, όμως, αποτρέπονται και πολλές δυσμενείς συνέπειες, που αφορούν ιδίως στην περιβαλλοντική προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων, λόγω της αιφνίδιας ανατροπής της διαχείρισής τους και αρνητικές συνέπειες στον τουρισμό που θα επηρεάσουν την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών. Περαιτέρω, με την παράταση της ισχύος της με αρ. ΔΔΠ0005159/586Β ΕΞ 2015/7.4.2015 ΚΥΑ κατοχυρώνεται προσωρινά, (υπό την έννοια της διασφάλισης της νομιμότητας, μέχρι την οριστική διευθέτηση με νομοθετική ρύθμιση του όλου ζητήματος), η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας, στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. για την άσκηση δραστηριοτήτων, καταρχήν, ήπιων και συμβατών με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος, ως κοινοχρήστων και κατοχυρώνεται η προβλεπόμενη άσκηση προληπτικού ελέγχου και εποπτείας, ώστε να αποφεύγονται παραβιάσεις των όρων της παραχώρησης και η αναίρεση του κοινόχρηστου χαρακτήρα του αιγιαλού και της παραλίας.
Η παράταση της ισχύος της κοινής υπουργικής απόφασης δεν επιφέρει παράταση των συμβάσεων παραχώρησης σε τρίτους που έχουν συναφθεί έως 30.04.2016. Οι νέες παραχωρήσεις γίνονται κατά τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. ΔΔΠ0005159/586Β΄ ΕΞ2015/07.4.2015 απόφαση.
Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Άρθρο …….
Η ισχύς της αριθ. ΔΔΠ0005159/586Β ΕΞ 2015/7.4.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης «Απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού» (ΦΕΚ Β’ 578), όπως ισχύει, παρατείνεται έως 30.04.2017. Συμβάσεις παραχώρησης του δικαιώματος χρήσης σε τρίτους που έληξαν ή λήγουν έως την 30.4 2016, δεν παρατείνονται.
Γ. Ειδική Έκθεση
Με την προτεινόμενη διάταξη δεν προκαλείται δαπάνη στον Κρατικό Προϋπολογισμό και τον Προϋπολογισμό των ΟΤΑ α’ βαθμού.
Οι προτείνοντες βουλευτές: Σαντορινιός Νεκτάριος, Αραχωβίτης Σταύρος, Γκιόλας Ιωάννης, Δέδες Ιωάννης, Θεοπεφτάτου Αφροδίτη, Θραψανιώτης Μανώλης, Καρά Γιουσούφ Αϊχάν, Μεϊκόπουλος Αλέξανδρο, Μορφίδης Κωνσταντίνος, Μουσταφά Μουσταφά, Μπαλωμενάκης Αντώνιος, Μπάρκας Κωνσταντίνος, Παπανάτσιου Αικατερίνη, Συρμαλένιος Νικόλαος, Τζαμακλής Χαρίλαος.
